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最高法制定5条反贪规定掀起肃整风暴
南方网    2009-01-30 23:00:02    总评论数:0    总访问量:2937
南方网1月9日报道 1月8日,最高人民法院历时3个月准备的肃整风暴拉开了帷幕。 在当日新闻发布会上,最高院新闻发言人倪寿明提到,当前影响司法公正和司法廉洁最为突出的问题就是,少数法官在“请托说情之风”的影响下,利用职权办理人情案、关系案、金钱案。 针对这一现象,最高人民法院制定了“五个严禁”的硬性规定:严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼;严禁违反规定与律师进行不正当交往;严禁插手过问他人办理的案件;严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊;严禁泄露审判工作秘密。 “在最高院历史上,这是首次对司法界以权谋私采用如此严厉的刚性约束。”倪寿明称。 肃整风暴破题 事实上,在最高人民法院过去出台的纪律规范中,也有过不允许办理人情案、关系案、金钱案等规定,但由于没有硬性措施集中加以整治,在实践中落实得不够好。 “与以往的纪律规范等软性约束不同,人民法院此次反贪肃整要求制度化。”倪寿明指出,“五个严禁”将成为高压线,谁踩线制裁谁。 据了解,该项制度适用于全国四级人民法院的所有行政编制和事业编制的工作人员。人民法院工作人员凡违反“五个严禁”规定之一的,不仅要依纪依法追究纪律责任直至刑事责任,而且,从事审判、执行工作的,还要一律调离审判、执行岗位。人民法院聘用制的工作人员如果违反该制度,也要一律解除聘用合同。 值得注意的是,该制度中对法官与律师的交往行为也做出了规范。最近一段时间来,商务部条法司郭京毅案件、衡阳中院罗安荣案等都有律师牵涉其中。最高院人士称,“这是适应司法实践中出现新的特点而制定的。” 倪寿明说,中国是人情社会,“请托说情之风”盛行,而“五个严禁”的行为又具有一定的隐蔽性,发现和查处违反“五个严禁”行为的工作将会有一定的难度,但是最高院积极鼓励包括案件当事人在内的广大群众对违反“五个严禁”的行为进行举报,一经查证必将严肃处理,并且最高院将要求各级人民法院适时向社会通报对违反“五个严禁”规定行为的查处情况,给予群众相关知情权。 两大背景下出台 在谈到此次肃整风暴出台背景之时,另外一位最高院人士称,“最高法院副院长黄松友案发后,最高院的压力非常大,一直着手进行反贪肃整风暴的准备工作。” 去年10月,黄松友等高级法院领导干部的腐败问题和生活问题暴露出来之后,在中国司法界引起了轩然大波,有时评认为,这类高级领导干部的腐败问题影响到了人民法院和人民法官在民众心目中的形象。 前述最高院人士称,王胜俊院长为了修复人民法院的形象,一方面进行整顿工作;另外一方面,从源头着眼,拿出3个月时间要求最高院各部门认真查找影响人民法院司法廉洁的突出问题、主要原因以及容易滋生腐败现象的部位和环节,并且就这些问题广泛进行内部讨论,听取各部门针对腐败的有效措施和建议。 据本报记者向最高院方面了解,最高院这次反贪肃整风暴的启动,除受黄松友等高级法院领导腐败问题负面影响外,还有另外一个原因是:金融危机以来,国际国内宏观经济环境变化所引发的矛盾和纠纷在司法领域有明显反映。民商事案件一反近几年连续在一定水平徘徊的状态,今年前十个月比上年同期上升15.65%。 “在社会转型和经济出现困难的背景下,司法公正和司法廉洁在强化市场交易规则和整顿市场经济秩序、化解社会矛盾中显得尤为重要。”倪寿明称。 前述第一位最高院人士称,“五个严禁”制度的出台只是最高院反腐肃整风暴的第一弹,从制度上确立依据,接下来最高院将有进一步的实际行动。预期在2009年将有一批敢于违反“五个严禁”的法院领导干部将受到制裁。从经验来看,落实的过程将是最为艰难的环节,最高院已经做好了迎难而上的心理准备。 倪寿明也代表最高院做出了表态,在查处违反“五个严禁”规定的案件时最高院将敢于碰硬,不论是谁,只要违反了“五个严禁”规定,就必须严格按照规定严肃处理,绝不允许网开一面,绝不允许姑息养奸。 最高院人士还告诉记者,关于反腐肃整的配套措施也一并将从1月8日开始执行,包括《如何严格执行“五个严禁”规定》等具体执行办法。
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